今天，由中國百貨商業協會和C-star聯合主辦的“2020零售業發展高端論壇”在上海順利召開，300多位企業高管參會。會上，國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、經濟學家任興洲女士做了題為“疫情階段性改變了商貿流通業的發展生態及應對”的主題演講，對處于疫后復蘇關鍵階段的零售行業具有重要參考價值，現將演講內容摘錄如下。
一．疫情階段性改變了商貿流通業的發展生態
2020年上半年，全國社會消費品零售總額17.23萬億元，同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個百分點；其中二季度下降3.9%，比一季度收窄15.1個百分點。6月份同比下降1.8%，降幅比5月份收窄1.0個百分點；環比增長1.34%。1)需求側：線下需求驟減，一季度降幅大。近期有所恢復；2)供給側：總體供給平穩，物流短期受阻，供應鏈得到一定恢復；3)場 景：聚集性消費因疫情受控，強制性造成社交隔離模式；4)成 本：租金等固定成本上升：壓力增大，持續時間長；5)效 益：明顯下降，部分企業虧損。國家統計局數據顯示，2020年上半年，百貨、超市、專業店、專賣店的同比增速分別為-23.6%。3.8%、-14.1%、-14.4%。今年7月份，社消零售總額32203億元，同比下降1.1%。1—7月份，同比下降9.9%。降幅比上月收窄0.7個百分點。恢復態勢明顯。趨勢如下：上半年網絡零售額達51501億元，同比增長7.3%，連續四個月提升，6月當月增幅達18.6%。網上實物商品零售額同比增長14.3%，高于社消零總額同比25.7個百分點；占社消零比重25.2%，同比提高5.6個百分點。吃、用類商品網上零售額分別增長38.8%和17.3%，穿著類商品下降2.9%。其中，服裝鞋帽、針紡織品網絡零售占比為20.2%。糧油食品、中西藥品等同比均增幅高于40%。B2C網絡零售額同比增長10.5%，占網絡零售額比重為76.7%。總體上看，上半年網絡零售凸顯韌性和活力，成為拉動國內消費的生力軍。1-7月網絡零售增速與社消零增速對比如下：疫情激發了線上銷售和服務方式創新，包括：平臺、直播、網紅經濟、微商、社群營銷。也培育了居民網絡消費習慣，網上消費用戶大幅增長，上半年已有超9億網民。電商平臺發展快速發展，包括阿里、京東、拼多多、抖音、快手、美團等。營銷模式不斷創新，如直播帶貨、外賣業務。線上的發展還還倒逼了物流方式變革，發展無接觸型配送。另外，網絡零售也加快了對網絡基礎設施的需求。5G、寬帶等新型基礎設施的要求大幅提升，技術進步。加快了整個商貿服務業數字化進程，促進“互大云智”加快應用商業企業在困境中對努力自救、突圍，調整，求變。根據消費需求變化調整商品和服務內容，線上線下結合；加快轉型創新，提升服務能力。1)財政資金：各級財政安排疫情防控資金，為抗疫提供了有力保障。2)金融支持：對中小微商貿企業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對影響嚴重企業展貸、續貸；下調貸款利率。降低中小微企業綜合融資成本。3)減免政策：通過“增、免、減、緩、促”等 政策，紓解中小商貿企業困難。對鮮活農產品流通環節免征增值稅政策。4)紓困政策：對減免租金、穩崗穩就業的商貿企業給予獎補措施。對欠費的批發、零售、餐飲、住宿等中小商貿流通企業不停水、不停電、不停氣；多地政府從防疫情、穩經營、服務保障等多方面結合行業特點提出扶助措施。在前期政策支持基礎上商務部、國家發改委、國家衛健委聯合發布《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》。1)排除復工營業干擾，不得擅自設置復工營業條件；杜絕簡單“一刀切”做法；低風險地區人員貨物流動，健康證明全國互認，不得再設置障礙2)建立企業訴求響應機制。針對企業的困難和訴求，幫助企業依法有序復工營業。簡化辦事流程。為企業提供安全便捷的政務服務。3)幫助員工返崗，支持靈活用工。實施“點對點、一站式”等方式幫助企業員工返崗。支持采取靈活用工政策。通過“短期用工共享”等模式，解決勞動力短期供需不平衡問題;鼓勵和滿足特殊時期的用工需求。1)促進商品和服務消費恢復。提振零售餐飲住宿等消費。2)穩定實物消費，促進汽車消費。推動出臺新車購置補貼、“以舊換新”補貼，促進二手車交易等措施，組織汽車促銷活動。3)配合財政部完善免稅店政策，做好新增資質工作，促進消費回流。4)政府引導促進購物節、消費季，力促消費恢復。釋放消費需求。5)各地政府發放消費券。疫情以來，有28個省市、170多個地市統籌地方政府和社會資金，累計發放消費券190億元，效果明顯。6)完善物流體系，推動產銷銜接。優化末端配送；推動農產品流通企業加強產銷對接。
8)推動商貿企業數字化轉型。引導上云和線上拓展，提升農產品電商。
三．商貿流通企業是推動“雙循環”的重要力量
1. 商貿流通業在國內外“雙循環”中作用凸顯。是滿足城鄉居民對美好生活追求的核心產業；是擴大內需，促進形成強大國內市場的關鍵產業；是直接對接消費者，準確把握市場需求的重要產業；是使消費與生產緊密相聯，實現C2M的樞紐產業；是決定流通效率進而決定全產業鏈供應鏈效率的緊要產業；是促進國際貿易和參與國際大循環不可或缺的產業。1)擴大消費需求。在防疫情況下，做大市場規模，滿足需求；2)提質轉型，提高商品和服務品質，強化品牌的力量；4)加大商貿業數字化改造，用科技武裝商貿流通服務業；5)促進流通和消費對生產制造的引導作用，形成“需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡”。提高流通效率。6)促進對外開放，在形成國內外雙循環相互促進中做出貢獻。1)內涵：以國內大循環為主體：以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局4)各環節依托：使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力。5)重要任務：提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。1)具備完整的現代工業體系。擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類,形成了獨立完整的現代工業體系。是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。有完備的配套能力。2)具有強大的制造業能力。世行數據顯示, 2018年,我國制造業增加值占全球份額的28%以上,成為全球工業增長的重要引擎。有比較完整的國內產業鏈和供應鏈。3)有全球超大規模的內需市場。消費能力不斷增長。可將所有能標準化生產的產品成本降到極具競爭力的程度；“規模效應”發揮到極致，大市場支持“大、長、全”的極具競爭力的產業鏈。內需增長貢獻率7年份超過100%4)有1.23億個市場主體。高端人才數量大、成本低的優勢因此，堅持“以國內大循環為主體”符合我國階段發展特征。
利用兩種資源、兩個市場是現代大國經濟的必然要求。是由我國的經濟結構、產業結構和現階段國情決定的。也是內循環的客觀要求。內外循環不能割裂，要相互促進，相互作用。
