為盡快控制住疫情，恢復(fù)正常工作、生活秩序，保障人民健康安全，國(guó)家各部門(mén)全力應(yīng)對(duì)全面調(diào)控，不斷推出抗疫保供安民支企措施，現(xiàn)將有關(guān)新政策措施簡(jiǎn)解匯總?cè)缦拢?/span>

1、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征收管理事項(xiàng)的公告

為支持個(gè)體工商戶順利復(fù)工復(fù)業(yè)，緩解資金壓力，切實(shí)享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠相關(guān)政策，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布稅收征收管理事項(xiàng)公告，明確各類稅收優(yōu)惠政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、計(jì)算方法、優(yōu)惠幅度等內(nèi)容，使個(gè)體工商戶依法依規(guī)及時(shí)享有國(guó)家扶植政策，推進(jìn)全面復(fù)工進(jìn)程。

2、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)：加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)

    個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、滿足改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。受本次疫情影響，個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)都受到較大沖擊。為貫徹落實(shí)中央決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，從幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本、方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)和加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度四個(gè)方面提出了具體的扶持舉措。

3、財(cái)政部稅務(wù)總局：關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告

明確增值稅減免時(shí)間節(jié)點(diǎn)、減免幅度，以及預(yù)繳增值稅的減免幅度及征收方式。

4、科技部：關(guān)于做好國(guó)家高新區(qū)科學(xué)防疫推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

通知要求各地國(guó)家高新區(qū)按照中央決策部署，在切實(shí)做好疫情防控的前提下，有序推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通知要求，根據(jù)本地疫情防控要求和園區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，制定園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控實(shí)施方案，明確具體措施、健全工作機(jī)制、壓實(shí)落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤。一方面，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)支撐，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，營(yíng)造“少見(jiàn)面”“少接觸”的辦公環(huán)境，著力降低企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的聚集性傳染風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，主動(dòng)對(duì)接需求，加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，協(xié)助解決企業(yè)面臨的各類難題，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供細(xì)致服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

5、國(guó)家發(fā)展改革委民政部：關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用支持民營(yíng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

  為更好地指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力支持服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要利用好協(xié)會(huì)扎根行業(yè)、貼近企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員企業(yè)全力參與疫情防控的同時(shí)，積極支持行業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好分類指導(dǎo)、協(xié)助保障防疫需求、協(xié)調(diào)解決面臨困難、提供專業(yè)化高質(zhì)量支持、提出行業(yè)政策需求建議。同時(shí)在助力企業(yè)渡難關(guān)中提升服務(wù)水平和治理能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固改革成果。

6、交通運(yùn)輸部：關(guān)于分區(qū)分級(jí)科學(xué)做好疫情防控期間城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知

為有力支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，文件要求各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估名單，落實(shí)分區(qū)分級(jí)管控要求，有序恢復(fù)道路客運(yùn)、城市公共交通（含城市軌道交通）和出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）等城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸疫情防控措施，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。

7、應(yīng)急管理部等三部門(mén)：關(guān)于支持安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的通知

文件提出，對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司適當(dāng)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、優(yōu)惠或緩繳保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情防控需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，可優(yōu)先安排開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查服務(wù)，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大安責(zé)險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)的適用范圍，保險(xiǎn)公司可根據(jù)參保企業(yè)申請(qǐng)，將預(yù)防費(fèi)優(yōu)先用于參保企業(yè)的疫情防控工作，擴(kuò)展預(yù)防費(fèi)適用范圍的期限至各地疫情防控指揮部確定的結(jié)束日期止。

往期匯總：

國(guó)家新出臺(tái)抗疫支企利民政策簡(jiǎn)解（第八期，2月23日更新）

一、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征收管理事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征收管理事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告 2020年第5號(hào)

為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)，貫徹落實(shí)相關(guān)稅收政策，現(xiàn)就有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)公告如下：

    一、增值稅小規(guī)模納稅人取得應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2020年2月底以前，適用3%征收率征收增值稅的，按照3%征收率開(kāi)具增值稅發(fā)票；納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2020年3月1日至5月31日，適用減按1%征收率征收增值稅的，按照1%征收率開(kāi)具增值稅發(fā)票。

    二、增值稅小規(guī)模納稅人按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（2020年第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“13號(hào)公告”）有關(guān)規(guī)定，減按1%征收率征收增值稅的，按下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額：

    銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額/（1+1%）

    三、增值稅小規(guī)模納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，按照13號(hào)公告有關(guān)規(guī)定，免征增值稅的銷(xiāo)售額等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》免稅項(xiàng)目相應(yīng)欄次；減按1%征收率征收增值稅的銷(xiāo)售額應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“應(yīng)征增值稅不含稅銷(xiāo)售額（3%征收率）”相應(yīng)欄次，對(duì)應(yīng)減征的增值稅應(yīng)納稅額按銷(xiāo)售額的2%計(jì)算填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“本期應(yīng)納稅額減征額”及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》減稅項(xiàng)目相應(yīng)欄次。

    《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）附列資料》第8欄“不含稅銷(xiāo)售額”計(jì)算公式調(diào)整為：第8欄=第7欄÷（1+征收率)。

    四、增值稅小規(guī)模納稅人取得應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2020年2月底以前，已按3%征收率開(kāi)具增值稅發(fā)票，發(fā)生銷(xiāo)售折讓、中止或者退回等情形需要開(kāi)具紅字發(fā)票的，按照3%征收率開(kāi)具紅字發(fā)票；開(kāi)票有誤需要重新開(kāi)具的，應(yīng)按照3%征收率開(kāi)具紅字發(fā)票，再重新開(kāi)具正確的藍(lán)字發(fā)票。

    五、自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省境內(nèi)的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，代開(kāi)貨物運(yùn)輸服務(wù)增值稅發(fā)票時(shí)，暫不預(yù)征個(gè)人所得稅；對(duì)其他地區(qū)的上述納稅人統(tǒng)一按代開(kāi)發(fā)票金額的0.5%預(yù)征個(gè)人所得稅。

    六、已放棄適用出口退（免）稅政策未滿36個(gè)月的納稅人，在出口貨物勞務(wù)的增值稅稅率或出口退稅率發(fā)生變化后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聲明，對(duì)其自發(fā)生變化之日起的全部出口貨物勞務(wù)，恢復(fù)適用出口退（免）稅政策。

    出口貨物勞務(wù)的增值稅稅率或出口退稅率在本公告施行之日前發(fā)生變化的，已放棄適用出口退（免）稅政策的納稅人，無(wú)論是否已恢復(fù)退（免）稅，均可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聲明，對(duì)其自2019年4月1日起的全部出口貨物勞務(wù)，恢復(fù)適用出口退（免）稅政策。

    符合上述規(guī)定的納稅人，可在增值稅稅率或出口退稅率發(fā)生變化之日起［自2019年4月1日起恢復(fù)適用出口退（免）稅政策的，自本公告施行之日起］的任意增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，按照現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)出口退（免）稅，同時(shí)一并提交《恢復(fù)適用出口退（免）稅政策聲明》（詳見(jiàn)附件）。

    七、本公告自2020年3月1日起施行。

    特此公告。

    附件：恢復(fù)適用出口退（免）稅政策聲明

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年2月29日

二、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)：加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)

市場(chǎng)監(jiān)管總局 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 人民銀行

關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

    個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、方便群眾生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

    一、幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

    （一）分類有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動(dòng)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于實(shí)體批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運(yùn)輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個(gè)體工商戶，要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，有序解除復(fù)工復(fù)產(chǎn)禁止性規(guī)定。涉及人員聚集的文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，適時(shí)明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    （二）保障用工和物流需求。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時(shí)上崗。要采取措施，盡快完善靈活就業(yè)政策，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。要發(fā)揮電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)作用，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營(yíng)者提供供需對(duì)接信息資源服務(wù)。

    二、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本

    （三）加大資金支持力度。各地要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，合理延長(zhǎng)貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加3000億元低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶。

    （四）減免社保費(fèi)用。有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，參照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）中的企業(yè)辦法享受單位繳費(fèi)減免和緩繳政策。個(gè)體工商戶以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)（檔次）和繳費(fèi)時(shí)間。對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇。

    （五）實(shí)行稅費(fèi)減免。在繼續(xù)執(zhí)行公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅政策的同時(shí)，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，下同）增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，減免個(gè)體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用。

    （六）減免個(gè)體工商戶房租。對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行租金減免。承租其他經(jīng)營(yíng)用房或攤位的，各地可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金。

    三、方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)

    （七）為個(gè)體工商戶提供便捷高效的服務(wù)。全面推廣個(gè)體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記服務(wù)，簡(jiǎn)化登記流程。對(duì)于從事餐飲、零售等行業(yè)的個(gè)體工商戶，要做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營(yíng)者盡快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)體工商戶可將年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年年底前。

    （八）進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源。各地要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)綜合管理需要和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，盡快建立完善個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單管理制度，及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所區(qū)域和限制性條件清單。

    （九）依法對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者豁免登記。對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，各地要進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)的場(chǎng)所和時(shí)間，依法予以豁免登記。

    四、加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度

    （十）保障個(gè)體工商戶電氣供應(yīng)。2020年上半年，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶用電、用氣價(jià)格按照相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。

    （十一）發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織作用。充分發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)開(kāi)展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動(dòng)等舉措為個(gè)體工商戶提供服務(wù)、排憂解難。

（十二）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮作用。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營(yíng)。幫助個(gè)體工商戶運(yùn)用移動(dòng)支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運(yùn)營(yíng)新模式。發(fā)揮平臺(tái)機(jī)構(gòu)信用信息優(yōu)勢(shì)作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個(gè)體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。地方政府可對(duì)幫扶效果好的電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)予以財(cái)政資金支持。

       市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展改革委 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 人民銀行

2020年2月28日

三、財(cái)政部稅務(wù)總局：關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告

關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號(hào)

為支持廣大個(gè)體工商戶在做好新冠肺炎疫情防控同時(shí)加快復(fù)工復(fù)業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)增值稅政策公告如下：

自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

特此公告。

財(cái)政部 稅務(wù)總局

2020年2月28日

四、科技部：關(guān)于做好國(guó)家高新區(qū)科學(xué)防疫推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

科技部辦公廳關(guān)于做好國(guó)家高新區(qū)科學(xué)防疫推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)：

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求，在切實(shí)做好疫情防控的前提下，有序推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

    一、落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決把黨中央決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地。各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性和緊迫性。要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮主體責(zé)任作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，根據(jù)本地疫情防控要求和園區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，制定園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控實(shí)施方案，明確具體措施、健全工作機(jī)制、壓實(shí)落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤。

    二、發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)支撐。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型企業(yè)實(shí)際需求，組織推薦一批疫情防控的新技術(shù)新成果，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)系統(tǒng)云化部署，采用云制造平臺(tái)、云服務(wù)平臺(tái)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、解決方案和工具包。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)線上服務(wù)、使用智能機(jī)器人等手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸服務(wù)。采取“復(fù)工復(fù)產(chǎn)通用管理系統(tǒng)”“健康二維碼”等疫情防控科技手段，做好返崗復(fù)工人員精準(zhǔn)健康監(jiān)測(cè)。支持有條件的企業(yè)充分利用網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理等方式，營(yíng)造“少見(jiàn)面”“少接觸”的辦公環(huán)境，著力降低企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的聚集性傳染風(fēng)險(xiǎn)。

    三、主動(dòng)對(duì)接需求，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供細(xì)致服務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳、解讀，強(qiáng)化政策落地，使企業(yè)充分享受到國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、社保等有關(guān)政策。要主動(dòng)詢問(wèn)企業(yè)困難，對(duì)接企業(yè)需求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的員工返崗難、企業(yè)融資難、供應(yīng)鏈協(xié)同難、物流配送難、防疫物資不足等關(guān)鍵制約問(wèn)題。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，逐個(gè)環(huán)節(jié)打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    四、加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持，幫助企業(yè)渡難關(guān)強(qiáng)后勁。要制定政策和措施，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的支持，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要引導(dǎo)和動(dòng)員科技人員進(jìn)入企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，不斷壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度，緩解科技型中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

    五、支持雙創(chuàng)載體建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等服務(wù)載體搭建在線服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源共享，為企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供全周期全鏈條服務(wù)。利用創(chuàng)新券、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，對(duì)各類雙創(chuàng)服務(wù)載體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或后補(bǔ)助支持。鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等對(duì)在孵企業(yè)適當(dāng)減免或緩征租金等，支持初創(chuàng)小微企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康發(fā)展。

    六、培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)圍繞數(shù)字化、智能化等方向，加快重組產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和要素資源，加速推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸或突破。加快在線消費(fèi)、醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)教育等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的商業(yè)化和落地實(shí)施。要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的制度變革需求，積極研究出臺(tái)相應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)則，提供以場(chǎng)景創(chuàng)新、包容審慎監(jiān)管為核心的新經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。

    七、進(jìn)一步提升科技治理水平，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算等數(shù)字化手段，積極推進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)和數(shù)字治理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上辦公、線上招商、線上招投標(biāo)等。要優(yōu)化管理方式，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，合理安排科技計(jì)劃申報(bào)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)合同登記、外國(guó)人來(lái)華工作許可辦理等工作，倡導(dǎo)實(shí)行網(wǎng)上受理。疫情比較嚴(yán)重或嚴(yán)重地區(qū)的國(guó)家高新區(qū)，可延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)間。因疫情受影響的企業(yè)，在2020年6月30日前，不能正常提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)有關(guān)材料的，不作逾期處理。

    八、建立“一站式”信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)溝通和服務(wù)力度。科技部建立服務(wù)于高新區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信息平臺(tái)（網(wǎng)址：https://gxq.chinatorch.org.cn），及時(shí)發(fā)布各類支持園區(qū)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策信息和疫情防控政策、規(guī)范指南，為園區(qū)提供各類支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控的技術(shù)工具，暢通科技部與各國(guó)家高新區(qū)及國(guó)家高新區(qū)之間的信息溝通與交流，分享復(fù)工抗疫作法經(jīng)驗(yàn)，共享各類技術(shù)、產(chǎn)品和工具，促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)之間互幫互助，共同做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作。

    有關(guān)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、存在的問(wèn)題和需求，以及實(shí)踐中探索的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司。

科技部辦公廳

2020年2月28日

五、國(guó)家發(fā)展改革委民政部：關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用支持民營(yíng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用

支持民營(yíng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

發(fā)改辦體改〔2020〕175號(hào)

各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極組織行業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)重要物資與服務(wù)保障，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力服務(wù)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要不斷提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，利用好協(xié)會(huì)扎根行業(yè)、貼近企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員企業(yè)全力參與疫情防控的同時(shí)，積極支持行業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在助力企業(yè)渡難關(guān)中提升服務(wù)水平和治理能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固改革成果。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、推動(dòng)企業(yè)分區(qū)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可根據(jù)不同地區(qū)的疫情狀況，分區(qū)分級(jí)為行業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)秩序做好服務(wù)，支持低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及醫(yī)療衛(wèi)生、藥品器械、防護(hù)物資、消毒用品等疫情防控必需，供水、供氣、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)、物流運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行必需，食品、農(nóng)牧、基本生活用品、市場(chǎng)流通銷(xiāo)售等群眾生活必需及其他重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要全力協(xié)助企業(yè)創(chuàng)造條件盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其他領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要積極協(xié)調(diào)地方政府，推動(dòng)符合防疫條件的企業(yè)盡快開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)近期難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要主動(dòng)了解企業(yè)實(shí)際困難，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映并配合協(xié)調(diào)解決。

    二、協(xié)助保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫需求。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)溝通，主動(dòng)制定本行業(yè)企業(yè)疫情防控手冊(cè)、防疫預(yù)案范本和應(yīng)急流程指南等，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控和安全生產(chǎn)要求。積極推廣居家辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議、靈活用工、彈性工作、錯(cuò)峰輪崗等方式，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以了解匯總本行業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需口罩等防疫用品需求，向各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制或物資保障機(jī)制提出申請(qǐng)，積極爭(zhēng)取調(diào)配支持。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以搭建防疫物資國(guó)際國(guó)內(nèi)采購(gòu)平臺(tái)，組織民營(yíng)中小企業(yè)集體采購(gòu)，或者協(xié)調(diào)整合行業(yè)資源自行生產(chǎn)，以滿足當(dāng)前緊迫需求。防疫用品生產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要盡力為企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持等，優(yōu)先保障醫(yī)護(hù)人員、公共服務(wù)行業(yè)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一線企業(yè)防疫需求。

    三、協(xié)調(diào)解決用工用料用能用運(yùn)困難。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可積極搭建勞動(dòng)力、原材料、能源、運(yùn)輸服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)收集、整理、推送產(chǎn)品供需和招工用工信息，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出量較大地區(qū)、原料能源供應(yīng)大戶、骨干物流企業(yè)的供需對(duì)接，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、暢通供應(yīng)鏈。勞動(dòng)密集型行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)會(huì)商會(huì)，要及時(shí)向地方政府或有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)就業(yè)情況和用工困難，協(xié)調(diào)落實(shí)救助和紓困政策，緩解因疫情影響導(dǎo)致的用工緊張和就業(yè)困難。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展線上職業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高勞動(dòng)力質(zhì)量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。鋼鐵、煤炭、電力、石油、天然氣和基礎(chǔ)原材料等行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)會(huì)商會(huì)要倡導(dǎo)會(huì)員企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格，防止集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的區(qū)域性、時(shí)段性短缺或價(jià)格大幅上漲。鐵路、民航、公路、港口、物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要積極幫助行業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)解決生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、通關(guān)等問(wèn)題。

    四、提供專業(yè)化高質(zhì)量支援服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指南和民營(yíng)中小企業(yè)自救指南，搭建線上政策咨詢平臺(tái)，幫助指導(dǎo)企業(yè)了解并用好用足稅費(fèi)減免延繳、援企穩(wěn)崗、勞動(dòng)用工、金融支持、房租補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。幫助企業(yè)降低在進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外承包工程和參加國(guó)際展覽展會(huì)方面的損失，為有需求的企業(yè)提供出具不可抗力事實(shí)性證明、法律咨詢、糾紛調(diào)解、供需對(duì)接等服務(wù)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)因疫情引起的國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛提供指引，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面提供支持。引導(dǎo)協(xié)調(diào)大型制造和商貿(mào)企業(yè)與上下游民營(yíng)中小企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融合作，積極尋求地方政府、金融機(jī)構(gòu)或行業(yè)龍頭企業(yè)支持，多渠道緩解企業(yè)資金壓力。金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)下調(diào)貸款利率、還本付息延期等支持政策，加大對(duì)受疫情影響較大地區(qū)行業(yè)和企業(yè)的信貸、發(fā)債支持力度。組織法律專家為民營(yíng)中小企業(yè)提供法律援助和咨詢服務(wù)，幫助應(yīng)對(duì)受疫情影響造成的合同履約、勞資關(guān)系等法律問(wèn)題。搭建會(huì)員間信息交流平臺(tái)，暢通溝通機(jī)制，交流經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮抱團(tuán)取暖作用。

    五、精準(zhǔn)施策全力救助受困企業(yè)。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，及時(shí)梳理形成行業(yè)內(nèi)受疫情影響嚴(yán)重、瀕臨破產(chǎn)倒閉的民營(yíng)中小企業(yè)名單，積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，根據(jù)不同受損程度，協(xié)助政府開(kāi)展精準(zhǔn)扶持，特別對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可組織專家團(tuán)隊(duì)為困難企業(yè)量身定制脫困方案，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù)。協(xié)調(diào)國(guó)有物業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等對(duì)較困難的企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)實(shí)行房租減免。商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要倡導(dǎo)會(huì)員企業(yè)減免經(jīng)營(yíng)困難的中小商戶租金。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的民營(yíng)中小企業(yè)和武漢等地區(qū)企業(yè)會(huì)員，減半或免收2020年度會(huì)費(fèi)。

    六、及時(shí)反映行業(yè)訴求有力支撐政府決策。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要通過(guò)電話調(diào)查、在線訪談等多種方式加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研，及時(shí)跟蹤了解疫情對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所帶來(lái)的沖擊和影響。準(zhǔn)確摸底企業(yè)庫(kù)存、產(chǎn)能，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，調(diào)查稅費(fèi)減免延繳、援企穩(wěn)崗、勞動(dòng)用工、金融支持、房租補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)情況，及時(shí)將信息反饋相關(guān)部門(mén)，供決策參考。提前研究疫情結(jié)束后可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈配套難、經(jīng)營(yíng)難、融資難等問(wèn)題對(duì)行業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)帶來(lái)的影響，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。餐飲零售、酒店旅游、影視娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的行業(yè)領(lǐng)域，協(xié)會(huì)商會(huì)要及時(shí)提供行業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)指引，積極向有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)受損情況，提出幫助行業(yè)渡過(guò)難關(guān)的政策建議，協(xié)助政府出臺(tái)支持政策，提振市場(chǎng)信心。

    七、自覺(jué)維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)企業(yè)行為，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不哄抬物價(jià)、不串通漲價(jià)，組織行業(yè)企業(yè)不惜售、不限購(gòu)、不蓄意囤積，配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊制造銷(xiāo)售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，切實(shí)防范假冒偽劣產(chǎn)品上市流通，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我承諾制度，強(qiáng)化民營(yíng)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

    八、創(chuàng)新推廣新模式新業(yè)態(tài)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要深入研究本行業(yè)本領(lǐng)域在疫情期間催生的新業(yè)態(tài)、新模式。幫助行業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、線上銷(xiāo)售、遠(yuǎn)程服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公，提升信息化管理水平。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的云制造、云服務(wù)平臺(tái)。在行業(yè)內(nèi)推廣線上直播銷(xiāo)售、無(wú)接觸式服務(wù)、“不下車(chē)式”運(yùn)輸?shù)刃路绞剑龑?dǎo)企業(yè)利用好物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上購(gòu)物、外賣(mài)訂餐、線上娛樂(lè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    九、積極做好輿論宣傳引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業(yè)內(nèi)深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，及時(shí)解讀政策動(dòng)向并做好貫徹落實(shí)。積極發(fā)掘、廣泛宣傳、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)員企業(yè)在疫情防控、捐款捐助、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓舞士氣、提振信心，充分展現(xiàn)團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的良好精神風(fēng)貌。對(duì)在參與疫情防控、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等部門(mén)將以適當(dāng)形式予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，并將此作為社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估等工作的重要依據(jù)。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳

2020年2月27日

六、交通運(yùn)輸部：關(guān)于分區(qū)分級(jí)科學(xué)做好疫情防控期間城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于分區(qū)分級(jí)科學(xué)做好疫情防控期間城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知

交運(yùn)明電〔2020〕80號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，科學(xué)有序恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)，有力支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、分區(qū)分級(jí)恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)

    各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳈C(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)、旗）名單，落實(shí)分區(qū)分級(jí)管控要求，有序恢復(fù)道路客運(yùn)、城市公共交通（含城市軌道交通）和出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）等城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照“外防輸入”原則，立即全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”原則，在做好疫情防控工作前提下，盡快有序恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”的原則，采取有效措施保障醫(yī)護(hù)人員、公共事業(yè)運(yùn)行一線人員等重點(diǎn)群體的必要出行，并結(jié)合疫情防控形勢(shì)變化情況，穩(wěn)妥有序恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。湖北省要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的離漢離鄂通道管控措施。北京市的省際道路客運(yùn)服務(wù)，按照首都進(jìn)京人員防控機(jī)制的決策執(zhí)行。除湖北省和北京市以外，其他暫未恢復(fù)省際道路客運(yùn)服務(wù)的地區(qū)，不得阻礙其他非高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)、旗）發(fā)出的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入或者途經(jīng)本地。

    二、嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸疫情防控措施

    各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員按照《交通運(yùn)輸部等部門(mén)關(guān)于統(tǒng)籌做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕44號(hào)）等部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)場(chǎng)站和交通工具消毒通風(fēng)、乘客測(cè)溫和信息登記、發(fā)熱乘客移交、從業(yè)人員和乘客防護(hù)等疫情防控措施。對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客運(yùn)場(chǎng)站和出入中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的交通工具，要在落實(shí)上述疫情防控措施的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加消毒通風(fēng)頻次。疫情防控期間，三類以上班線客車(chē)和包車(chē)要在客車(chē)后兩排設(shè)置留觀區(qū)域；出入高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（不含途經(jīng)）的省際、市際客運(yùn)班車(chē)、包車(chē)，要將客座率控制在50%以內(nèi)。嚴(yán)禁客運(yùn)班車(chē)、包車(chē)在途經(jīng)的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)上下客。

    三、切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管

各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，在做好疫情防控的同時(shí)，切實(shí)保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息或者接駁運(yùn)輸規(guī)定，強(qiáng)化氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警，提升道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加大聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和信息共享力度，依法從嚴(yán)查處“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)異地經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。對(duì)農(nóng)民工返崗包車(chē)，要強(qiáng)化針對(duì)性的安全措施，加強(qiáng)行駛路線規(guī)劃、車(chē)輛檢測(cè)維護(hù)、司乘人員培訓(xùn)、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控等全流程管理，切實(shí)消除安全隱患，確保運(yùn)營(yíng)安全。

                交通運(yùn)輸部

2020年2月27日

七、應(yīng)急管理部等三部門(mén)：關(guān)于支持安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的通知

應(yīng)急管理部辦公廳  財(cái)政部辦公廳中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

關(guān)于支持安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的通知

應(yīng)急廳〔2020〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局、財(cái)政局，各銀保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，支持安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，并根據(jù)企業(yè)停復(fù)工及受損情況，適當(dāng)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、優(yōu)惠或緩繳保險(xiǎn)費(fèi)。

    二、進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)公司安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)的適用范圍，可根據(jù)參保企業(yè)申請(qǐng)，將保險(xiǎn)公司預(yù)防費(fèi)優(yōu)先用于參保企業(yè)的疫情防控工作，擴(kuò)展預(yù)防費(fèi)適用范圍的期限至各地疫情防控指揮部確定的結(jié)束日期止。

    三、對(duì)因疫情防控需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，可優(yōu)先安排開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查服務(wù)，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

    請(qǐng)各地根據(jù)本地區(qū)疫情防控和參保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，制定支持安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)具體措施和辦法。

應(yīng)急管理部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

2020年2月24日