【發布單位】流通發展司
【發布文號】商辦流通函〔2021〕322號
【發文日期】2021年12月02日

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團商務、發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、交通運輸、農業農村、文化和旅游、人民銀行、市場監管、郵政管理部門，各銀保監局、鄉村振興局、供銷合作社：

為貫徹國務院常務會議有關部署，落實商務部等部門《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》（商流通發〔2021〕99號，以下簡稱《意見》），指導和規范各地縣域商業體系建設、促進農村消費工作，現將《縣域商業建設指南（2021版）》（以下簡稱《指南》）印發你們，請遵照執行，并將有關事項通知如下。

一、摸清工作底數

各省級商務主管部門要會同有關部門，對照《指南》確定的量化目標、建設標準等，組織各縣（縣級市、自治縣、旗）對縣域商業發展現狀進行摸底，力求實事求是、客觀準確。重點圍繞縣鄉村三級商業網絡、農村物流“三點一線”等約束性指標，摸清現有網點數量、建設規模、主要功能、設施設備等基本情況，形成“十四五”時期縣域商業體系建設的工作底數。

二、制定實施方案

各省級商務主管部門要會同有關部門，對照《意見》《指南》確定的“十四五”時期縣域商業體系建設目標任務，結合工作摸底情況，制定省級實施方案，確定到2025年縣域商業體系建設的總體目標、年度目標、重點舉措，明確時間表、路線圖和責任分工。

三、健全考核機制

????各省級黨委農辦、農業農村主管部門要把加強縣域商業體系建設作為全面推進鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的重要任務，切實將縣域商業體系建設納入鄉村振興考核體系，指導各地各有關部門建立工作清單、臺賬、季報機制，加強工作指導和監督檢查，確保政策落實落地。

四、加強總結推廣

有關省級主管部門要建立健全縣域商業體系建設工作協調機制，加強部門溝通協調，做好政策解讀和宣傳推廣，營造良好工作氛圍。各省級商務主管部門要會同有關部門及時總結各地好經驗好做法，按時報送年度工作進展情況和下一年度工作計劃。

各省級商務主管部門負責審核匯總本省（區、市）縣域商業體系建設摸底情況，并登錄http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml在線填報。各地應于12月底前完成摸底工作，并將2021年度工作總結報商務部（流通發展司）。有關省級實施方案經省級人民政府同意后，于2022年2月底前報商務部等有關部門備案。《指南》實施過程中遇到的問題，請及時反饋商務部。

聯系方式：商務部流通發展司010-85093700/3762

商務部辦公廳 發展改革委辦公廳 工業和信息化部辦公廳

公安部辦公廳 財政部辦公廳 自然資源部辦公廳

交通運輸部辦公廳 農業農村部辦公廳 文化和旅游部辦公廳

人民銀行辦公廳 市場監管總局辦公廳 銀保監會辦公廳

郵政局辦公室 鄉村振興局綜合司

中華全國供銷合作總社辦公廳

2021年12月2日

附件：

《縣域商業建設指南（2021版）》.pdf

來源：商務部流通發展司

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