各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的決策部署，根據(jù)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，抓好工作落實(shí)。

        商務(wù)部辦公廳   

        國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳  

        工業(yè)和信息化部辦公廳

        財(cái)政部辦公庁          

        市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

        2025年1月13日

手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案 

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)新形勢(shì)新趨勢(shì)，大力提振消費(fèi)，打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，現(xiàn)就切實(shí)做好手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼工作制定本方案。

    一、總體要求

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，各地按照屬地實(shí)施原則，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定本地區(qū)手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)舉措，制定工作預(yù)案，精心組織實(shí)施，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)、順暢實(shí)施，確保補(bǔ)貼資金安全，確保中央政策紅利真正惠及廣大消費(fèi)者。

    二、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

    個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元），可享受購(gòu)新補(bǔ)貼。每人每類(lèi)可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15％，每件最高不超過(guò)500元。

    三、營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境

    （一）優(yōu)化補(bǔ)貼流程。要以方便消費(fèi)者申領(lǐng)購(gòu)買(mǎi)為目標(biāo)，以操作簡(jiǎn)便、好用快捷為原則，以支付立減為主要方式，合理設(shè)計(jì)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，做好消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。要豐富支付渠道，更好滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化、便利化支付需求。要努力保障消費(fèi)者申領(lǐng)方式多元、交互界面簡(jiǎn)潔明了、操作步驟便捷流暢。要引導(dǎo)消費(fèi)者配合做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作，確保每筆交易閉環(huán)、可溯，有效防范騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。

    （二）鼓勵(lì)優(yōu)惠讓利。要鼓勵(lì)手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，支持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推出消費(fèi)讓利、信用購(gòu)機(jī)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，打好政策“組合拳”，讓消費(fèi)者享受更多實(shí)惠。

    （三）支持各類(lèi)主體參與。要一視同仁支持內(nèi)外資品牌產(chǎn)品、不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體公平參與手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼政策，合理確定并及時(shí)更新政策參與經(jīng)營(yíng)主體名單。

    （四）加快資金撥付進(jìn)度。在確保資金安全前提下，簡(jiǎn)化資金核銷(xiāo)流程、縮短兌付周期，可采取提前預(yù)撥資金、滾動(dòng)兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。

    四、加強(qiáng)資金管理

    （一）加強(qiáng)央地協(xié)同。各省級(jí)人民政府是資金管理的第一責(zé)任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。若某地區(qū)用完中央下達(dá)的資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過(guò)地方資金支持，并及時(shí)向社會(huì)公告接續(xù)政策，確保平穩(wěn)有序過(guò)渡。各地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“兩新”政策實(shí)施。各地商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼政策工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好補(bǔ)貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用等情況進(jìn)行抽查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)手機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

    （二）壓實(shí)主體責(zé)任。各政策參與主體對(duì)補(bǔ)貼資金安全負(fù)直接責(zé)任，要加強(qiáng)自律，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額，不得“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”、變相漲價(jià)、以次充好、以舊充新等，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息，不得利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)作出有違消費(fèi)者意愿的行為。

    （三）加強(qiáng)數(shù)字賦能。要加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，即時(shí)準(zhǔn)確掌握補(bǔ)貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷(xiāo)、訂單審計(jì)等各環(huán)節(jié)信息，并利用技術(shù)手段進(jìn)行交叉核驗(yàn)與比對(duì)印證，確保購(gòu)買(mǎi)人身份信息真實(shí)性與交易信息真實(shí)性。做好大數(shù)據(jù)分析，對(duì)虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，有效攔截各類(lèi)異常交易訂單。

    （四）確保資金安全。要提升資金使用科學(xué)化、精細(xì)化水平，規(guī)范交易憑證與發(fā)票開(kāi)具，并載明購(gòu)買(mǎi)人、補(bǔ)貼產(chǎn)品的相關(guān)必要信息。嚴(yán)格防范拆分發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、湊單開(kāi)票以及“退貨不退補(bǔ)”“一機(jī)多賣(mài)”等不法行為，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全。

    （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要對(duì)交易行為和資金安全進(jìn)行全流程監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤，加大監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)格防范并依法嚴(yán)肅處理騙取、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金行為，對(duì)涉嫌犯罪的單位或個(gè)人，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    各地要做好相關(guān)政策宣傳解讀，組織開(kāi)展線(xiàn)下線(xiàn)上主題活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好政策答疑。開(kāi)通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，依托本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，定期報(bào)送工作進(jìn)展及推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題。跟蹤、研判手機(jī)等消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化工作措施，適時(shí)開(kāi)展政策成效評(píng)估。

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