時(shí)間：2019-09-12 11:37
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(文章來源：自動售貨機(jī)視野觀察 作者 黃榮輝
深圳友寶科斯COO總裁助理)
日本自動售貨機(jī)行業(yè)在第一個十年，市場規(guī)模突破百萬臺，十年間設(shè)備累計(jì)增加150萬臺。
@日本自動售貨機(jī)保有量（1963年-1982年） 單位：萬臺
第二個十年，發(fā)展速度超過第一個十年，累計(jì)增加300多萬臺，如上圖。
行業(yè)的飛速發(fā)展當(dāng)然離不開政府的支持、行業(yè)的努力以及全社會對其信任及包容。
政府部門為促進(jìn)自販機(jī)行業(yè)的健康發(fā)展都做了哪些工作？
通產(chǎn)省（現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省）首先發(fā)揮了重要作用，其給行業(yè)以清晰的定位，使自販機(jī)行業(yè)有了高起點(diǎn)，并對其有高要求及相應(yīng)的扶持。
其下屬的工業(yè)技術(shù)院提出“自動販賣系統(tǒng)”，其基本思維方式是：“自動販賣系統(tǒng)不是簡單的通過機(jī)械化實(shí)現(xiàn)的無人化，即所謂硬件優(yōu)先，而是要提供滿足多樣化消費(fèi)者需求的軟件”，旨在實(shí)現(xiàn)“節(jié)約資源、節(jié)能、環(huán)保”，要實(shí)現(xiàn)一種建立在均衡基礎(chǔ)上的高效、無人銷售，強(qiáng)調(diào)自動販賣系統(tǒng)在市民日常生活的重大作用。
其下屬的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會提出自販機(jī)作為高新技術(shù)行業(yè)的定位：“零售部門如果能通過自販機(jī)實(shí)現(xiàn)無人銷售，可以超越目前零售店的面對面方式、超市的自助方式，是對應(yīng)新時(shí)代環(huán)境的銷售方式”。
但自販機(jī)流通合理化委員會也指出：“自販機(jī)的流通組織、流通秩序尚未充分建立，需要建立全方位的系統(tǒng)，以優(yōu)化流通價(jià)格、流通渠道，并融入社會體系之中。”
作為具體推進(jìn)這項(xiàng)高科技項(xiàng)目的試點(diǎn)，財(cái)團(tuán)法人流通系統(tǒng)開發(fā)中心以及機(jī)械振興協(xié)會試點(diǎn)了“無人店鋪（無人超市）”項(xiàng)目。
1975年5月，東京國分寺，總投資4.4億日元的全球首家無人超市開業(yè)，但最終由于家庭主婦不熟悉機(jī)械系統(tǒng)的使用，以及選址不當(dāng)，一年后關(guān)店停業(yè)。
之后雖然也有無人店的出現(xiàn)，但基本就是自販機(jī)的羅列，日本行業(yè)的發(fā)展方向，鎖定在人機(jī)對話的自販機(jī)上，直至中國無人店出現(xiàn)，令日本同行業(yè)再次思考無人的目的在哪里，并進(jìn)行謹(jǐn)慎的嘗試。
在自販機(jī)生產(chǎn)以及運(yùn)用方面，日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會制定自販機(jī)測試方法（JISB8561）、自販機(jī)安裝標(biāo)準(zhǔn)（JISB8562），使自販機(jī)制造水準(zhǔn)、設(shè)備在點(diǎn)位上抗臺風(fēng)及防傾覆等穩(wěn)定性方面，達(dá)到了前所未有的高度。
在方便市民使用售貨機(jī)方面，大藏省基于高度普及的自販機(jī)，發(fā)行新版500日元白銅硬幣及1萬日元、5千日元、1千日元紙幣，對自販機(jī)行業(yè)來說，通過改版，增加了現(xiàn)金識別機(jī)具的防偽性能（這個問題在中國被移動支付完美解決）。
在解決行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性方面，勞動省基于雇用保險(xiǎn)法（《失業(yè)保險(xiǎn)法》的新版）實(shí)施細(xì)則，將自販機(jī)制造行業(yè)列為受經(jīng)濟(jì)形勢影響的行業(yè)，確保行業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定時(shí)不受到大的沖擊。
此外，繼續(xù)將自販機(jī)作為免稅對象，這件事行業(yè)協(xié)會功不可沒。
在日本對自販機(jī)行業(yè)完全開放同時(shí)，各政府部門修訂與自販機(jī)相關(guān)的法律法規(guī)，使自販機(jī)在統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營各環(huán)節(jié)均能做到有法可依。
設(shè)備等級方面，電氣用品管理法修訂后，除自動售票機(jī)外，其他類型售貨機(jī)基本指定為甲種設(shè)備；
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，自販機(jī)隸屬商業(yè)及服務(wù)用設(shè)備（中分類58），并在機(jī)械統(tǒng)計(jì)明細(xì)中，進(jìn)一步細(xì)分；
設(shè)備銷售方面，修訂可分期銷售法令，增加物品自販機(jī)一項(xiàng)以及適用分期付款的自販機(jī)機(jī)種范圍；
運(yùn)營管理方面，要求運(yùn)營商設(shè)備統(tǒng)一張貼標(biāo)識以建立健全投訴機(jī)制，快速解決問題，為促成此工作，不同政府部門、地方組織及民間團(tuán)體投入了大量精力。
這件事這么耗時(shí)倒是一萬個沒想到，就是下面一張紙而已。
（早期是這樣的）
在通產(chǎn)省牽頭，大藏省、厚生省、農(nóng)林省、行政管理廳、公平交易委員會、地方婦女組織以及工業(yè)會、運(yùn)營商配合下，這項(xiàng)工作最終得以落地實(shí)施。
（現(xiàn)在是這樣的）
食品衛(wèi)生方面，自販機(jī)受到了世界糧食組織（WAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）的關(guān)注，通產(chǎn)省主導(dǎo)了硬件，厚生省主導(dǎo)了商品相關(guān)的法律法規(guī)的修改、制訂。
在食品自販機(jī)（即現(xiàn)場制售自動售貨機(jī)，是不是應(yīng)該包括咖啡機(jī)、面條機(jī)？）方面，硬件涉及電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“部品接觸到食品的自販機(jī)”的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)；商品涉及食品、添加劑以及水的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營管理涉及綜合衛(wèi)生管理方面的各項(xiàng)管理規(guī)定的出臺。
這些標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)正適合眼下中國如火如荼的現(xiàn)場制售自動售貨機(jī)的管理。
此外，農(nóng)林省還對糧食管理法進(jìn)行修訂，即允許自販機(jī)售米，由于只允許自販機(jī)安裝在米店的店內(nèi)或店門口，所以沒達(dá)到自動售米的預(yù)期效果，但也是一種進(jìn)步。
如此看來，一個媳婦十個婆婆的事情哪里都有，關(guān)鍵看如何處理婆媳關(guān)系。
正確認(rèn)識、處理發(fā)展中出現(xiàn)的問題，不回避也是幾個部門的做事風(fēng)格；政府部門與行業(yè)協(xié)會、業(yè)內(nèi)企業(yè)共同探討解決方案，不是一棒子打死。
自販機(jī)致人死亡事件，在行業(yè)發(fā)展十年間發(fā)生數(shù)起，通產(chǎn)省及地方政府部門不僅下發(fā)了“確保自販機(jī)安全”的通知及管理?xiàng)l例，還將每年十月作為“自販機(jī)安全月”，與行業(yè)共同推動、提高對安全的重視程度。
自販機(jī)商品空罐問題，也是伴隨市場快速發(fā)展出現(xiàn)的一個涉及面較大、為解決它耗時(shí)較長的問題。
政府層面，先有眾議院質(zhì)疑空罐問題，再有環(huán)境廳牽頭11個省廳共同發(fā)起“空罐問題連絡(luò)協(xié)議會”，旨在出臺一攬子空罐管理辦法，地方政府組織也提出了各自的想法。
估計(jì)各種辦法均屬于甩鍋給自販機(jī)行業(yè)的思路，因此遭到行業(yè)強(qiáng)列反對，業(yè)內(nèi)人員均認(rèn)為亂扔空罐這件事，說到底是消費(fèi)者道德層面的問題，和我們運(yùn)營商何干？
最終行業(yè)也進(jìn)行了妥協(xié)，即以“全自協(xié)”為中心，在全國范圍內(nèi)，徹底貫徹執(zhí)行放垃圾筒的做法。
現(xiàn)在日本自販機(jī)旁邊擺放的垃圾筒，估計(jì)就是這么出現(xiàn)的。
未成年人保護(hù)問題，主要涉及酒類以及成人雜志銷售兩個方面。
有關(guān)酒類，國稅廳除了正常的營業(yè)執(zhí)照管理外，還要求自販機(jī)深夜售酒行為要自律；
雜志方面，總理府親自下發(fā)管理辦法，可見重視程度之高，畢竟事關(guān)下一代，通過自販機(jī)銷售低級庸俗雜志一事因此被嚴(yán)肅治理。
當(dāng)出現(xiàn)假鈔時(shí)，警察廳、通產(chǎn)省及時(shí)發(fā)布了“自販機(jī)上使用假幣、仿造硬幣以及不正當(dāng)使用外國貨幣的處理辦法”；
對于針對自販機(jī)的盜竊行為，警察廳也發(fā)布了“關(guān)于強(qiáng)化針對自販機(jī)等設(shè)備的防范措施的指導(dǎo)方針”。
相比之下，假鈔和盜竊這類事情，反而不算大事情，通過技術(shù)手段，很快得到了補(bǔ)救，畢竟自販機(jī)是死的好改，人是活的不好改。
總體來看，日本自販機(jī)這十年的快速發(fā)展與政府給予的定位有關(guān)；此外，由于在稅收、保險(xiǎn)方面的優(yōu)惠措施，使制造業(yè)得以快速發(fā)展；而面對行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，采取的是幫助而不是打壓的作法，使各種問題得以順利解決。
當(dāng)然，這也離不開工業(yè)會的斡旋及企業(yè)自身的努力，畢竟，打鐵還需自身硬！
（未完待續(xù)：行業(yè)協(xié)會的貢獻(xiàn)）
（文章來源：自動售貨機(jī)視野觀察 作者 黃榮輝 深圳友寶科斯COO總裁助理）
自助售貨行業(yè)發(fā)展峰會
暨中百協(xié)自助售貨分會2019年理事會擴(kuò)大會
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