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橋梁﹒紐帶﹒匯集﹒分享
時間：2020-04-10 14:02
日前，市政府辦公室印發(fā)《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），對全市范圍內(nèi)，各類市場主體投訴舉報損害營商環(huán)境行為的受理、辦理、責任追究等事項予以規(guī)范。
其中，明確對損害企業(yè)合法權(quán)益、不按規(guī)定提供行政審批服務(wù)等8類投訴舉報事項進行受理，對匿名投訴舉報、屬于市場主體之間的民事糾紛等5類投訴舉報事項不進行受理。
《暫行辦法》所稱損害營商環(huán)境的行為是指行政機關(guān)、公共事業(yè)單位和承擔公共職能的社會組織及其工作人員不履行或不正確履行工作職責，導(dǎo)致市場主體合法權(quán)益受到損害，給營商環(huán)境造成不良影響的行為。
（一）受理范圍。對以下?lián)p害我市營商環(huán)境行為的投訴舉報，投訴受理機構(gòu)應(yīng)當及時受理：
1.貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府制定出臺的一系列惠企政策落實不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；
2.“放管服”改革不到位，不依法依規(guī)履職，損害企業(yè)合法權(quán)益的；
3.對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的；
4.不按規(guī)定提供行政審批服務(wù)、兌現(xiàn)辦理承諾，讓企業(yè)重復(fù)跑，多頭跑的；
5.不履行服務(wù)承諾、執(zhí)行公務(wù)不文明、工作作風生硬、態(tài)度蠻橫粗暴的；
6.不履行崗位職責，工作推諉、敷衍塞責、效率低下，給企業(yè)造成工作延誤或損失的；
7.利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，或者故意刁難的；
8.其他損害營商環(huán)境的行為。
（二）不予受理范圍。下列投訴舉報不予受理：
1.匿名投訴舉報的；
2.沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；
3.屬于市場主體之間的民事糾紛的；
4.涉及信訪、紀檢監(jiān)察、行政復(fù)議、涉法涉訴等非政務(wù)服務(wù)范圍的；
5.其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責范圍的問題。
政策解讀
《暫行辦法》以維護好各類市場合法權(quán)益為目標，堅持依法、高效、便民原則，構(gòu)建起科學(xué)完整的優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)閉合機制，是全市建設(shè)市場化、法治化、國家化一流營商環(huán)境政策支撐的重要組成部分。主要有以下特點：
一是以市場主體需求為導(dǎo)向。以方便市場主體投訴舉報，切實維護自身合法權(quán)益為出發(fā)點，多渠道公布投訴舉報方法途徑，簡化流程材料，完善保障措施，確保各領(lǐng)域投訴舉報進得來、辦得好，增強市場主體滿意率、獲得感。
企業(yè)相關(guān)負責人拿到新版營業(yè)執(zhí)照。
二是規(guī)范辦理流程。突出市營商環(huán)境辦統(tǒng)籌全市范圍營商環(huán)境投訴舉報受理及指導(dǎo)的職能職責，提出市級各職能部門受理原則和分工，規(guī)范投訴舉報受理范圍、渠道、時限，以及各個環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，提高辦理效率、質(zhì)量。
三是受理范圍全覆蓋。市營商環(huán)境辦受理全市范圍內(nèi)全領(lǐng)域投訴舉報，同時對照市營商環(huán)境指標體系，分指標精準受理各領(lǐng)域營商環(huán)境投訴舉報，做到辦理工作及時、高效、專業(yè)。
四是問題整改及時有效。對于確實存在損害營商環(huán)境的行為，投訴辦理機構(gòu)根據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)、政策提出公正合理的處理意見，被投訴舉報人必須遵照處理意見，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，投訴辦理機構(gòu)將對整改工作進行督促。
五是明確各方責任。分別明確了投訴舉報人、受理和辦理機構(gòu)，以及被投訴舉報人的責任，違反有關(guān)規(guī)定的，將承擔相應(yīng)的法律責任。被投訴舉報人存在問題和過錯，造成較嚴重后果或者不良影響的，將追究相關(guān)行政責任，涉嫌違法違紀的，將按照有關(guān)規(guī)定移交有處理權(quán)機關(guān)處理。
本文來源：昆滇經(jīng)濟
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