各位來賓：

大家上午好！非常高興出席由中國百貨商業協會主辦的“第十八屆中國百貨零售業年會暨商業創新峰會”。在此，我代表商務部流通業發展司，對會議的召開表示熱烈祝賀！

過去一年，在新中國歷史上極不平凡。在艱辛的抗疫歷程中，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰略成果。廣大零售企業主動履行社會責任，在防控疫情蔓延、保障市場供應、穩定社會預期等方面發揮了重要作用。

今年是“十四五”規劃的開局之年，本次論壇以“順應變局，再創新機”為主題，邀請零售行業的各界代表，共同展望中國零售業的發展藍圖，從“變”中謀求出路，在“創”中尋找新機，應該說是恰逢其時。借此機會，我結合當前形勢，就零售業的創新與發展談幾點看法，與大家交流。

一、“十三五”時期零售業轉型創新邁出新步伐

“十三五”時期，隨著我國經濟持續健康發展和供給側結構性改革深入推進，在消費升級與技術進步的雙重驅動下，我國零售行業正發生著深刻的變革。廣大零售企業搶抓發展機遇，積極迎接挑戰，主動轉型升級，我國零售業創新發展邁出了堅實的步伐，取得了可喜的成績。突出表現在以下三個方面：

第一，行業創新異?；钴S，新業態新模式層出不窮。一是百貨店、購物中心等大型業態改變單純依靠商品銷售的發展模式，整合文化、旅游、娛樂等元素，向多業態、跨行業、聚合式、協同化跨界經營轉型，為消費者提供多樣化、主題化、社交化的消費體驗。二是便利店等小型業態向品牌化、連鎖化發展，通過數字賦能實現精細化運營，消費便利性、體驗性、品質性程度不斷提高。三是線上零售消費模式更加豐富，無接觸配送、直播帶貨、社區團購等新業態新模式不斷涌現，以消費者需求實施反向定制生產的C2M模式不斷推廣，帶動國貨品牌快速發展。

（二）主體實力有所提升，經濟貢獻度不斷增強。根據國家統計局數據，2019年全國限額以上零售業法人企業數量達到10.25萬個，同比增長4.81%，較“十二五”末期增長12個百分點，同時限額以上零售企業營業面積與商品銷售額相較“十二五”末期均有較大增長。2019年我國零售百強企業銷售規模達到8.6萬億元，相較“十二五”末期提高108%，占社會消費品零售總額比重達到20.9%。零售業是實現消費的主渠道，在繁榮市場、擴大消費方面發揮著重要作用。

（三）對外開放穩步推進，投資領域呈現新變化。1992年國務院批準在6個城市5個特區開始進行零售業對外開放試點，吸引了眾多的國際零售業巨頭登陸中國，到1999年零售業利用外資試點擴大到所有省會城市和計劃單列市，當時實際進入中國的外資商業已近300家。外資投資的重心最初聚焦百貨店，2000年前后逐步轉向大賣場，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、伊藤洋華堂等紛紛進入中國，“十三五”時期便利店成為新的投資熱點，羅森、7-11、全家等便利店不斷加速發展。此外，以服裝快消品等為代表的國外專賣店加速布局，多家外資品牌開出中國首店、旗艦店，競爭領域隨著國內消費的變化而呈現新特點。

二、“十四五”時期零售業發展面臨新機遇

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，經濟發展仍處于重要戰略機遇期，零售業發展也面臨新機遇。

（一）構建新發展格局對零售業提出新要求。“十四五”規劃明確提出，要形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是適應我國經濟發展階段變化的主動選擇，是應對復雜國際環境的戰略舉措，更是發揮我國超大規模經濟優勢的內在要求。構建新發展格局，就是要建設現代流通體系，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成經濟良性循環；就是要求提高國內供給能力，依托強大國內市場，支撐并帶動外循環    ；就是要完善擴大內需的政策體系，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。零售業作為現代流通體系的重要內容，有利于促進產銷銜接和供需互促，挖掘國內大市場的消費潛力，為14億人口、4億多中等收入群體提供更優更好的服務。

（二）消費升級為零售業拓展新空間。2019年我國人均國內生產總值突破1萬億美元大關，預計在“十四五”時期進入世界銀行界定的高收入國家行列，居民消費進入快速升級階段。新型城鎮化帶來巨大紅利，催生住行等龐大消費和投資需求。2020年按照現行標準我國農村貧困人口已全部實現脫貧，將帶動農村地區消費進一步釋放。居民消費加快向發展型、享受型和品質型消費升級，為零售業轉型升級、提高商品和服務水平提出新要求，也提供新發展空間。

（三）數字時代為零售業提供新動力?！笆奈濉睍r期，國家將加快數字化發展，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式。零售業作為數字化應用較早、創新最為活躍的行業，“十四五”時期，零售業將借助數字技術加快轉型創新，逐步形成基于互聯網經濟思維，具有消費者驅動、大數據支撐、供應鏈快速響應、網絡化協作等特點的發展模式，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，打造數字經濟新優勢。

（四）綠色可持續發展為零售業帶來新目標。面對我國生態環境狀況日趨嚴峻的現狀，“十四五”規劃明確提出，堅持生態優先，綠色發展。零售業與國民經濟其他行業相比，雖然不是能源消耗的主要行業，但由于它與消費者聯系最緊密，最直接，在生態文明建設中具有“橋梁”和“窗口”作用。零售業在經營過程中推廣綠色低碳理念，擴大綠色低碳商品的采購和銷售，能夠有效引導綠色生產和綠色消費，這對構建節約資源和保護環境的產業結構，促進生產和生活方式綠色化都具有重要意義。

三、推動零售業“十四五”時期實現新發展

實踐證明，與時俱進、開拓創新是我國零售業改革開放以來取得輝煌成就的重要經驗，也是零售業應對各種風險和挑戰的堅實基礎，更是零售業從小到大、由弱到強的重要保證。創新推動了零售業發展，增強了零售業綜合競爭力，提高了零售業對整個經濟社會發展的貢獻度，創新仍然是零售業“十四五”期間的主旋律和永恒主題。

商務部作為零售業的行業管理部門，“十四五”期間將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以滿足人民的美好生活需要為根本目的，以擴大內需為戰略基點，堅持新發展理念，著力為零售行業數字化轉型與創新發展營造良好政策環境，更好地發揮零售業在實施擴大內需戰略和構建新發展格局中的重要作用。

（一）加快建設現代流通體系，培育創新轉型的載體。商務部將堅持制度創新和技術賦能雙輪驅動、硬件建設和軟件提升統籌推進、補短板與強優勢緊密結合，從流通網絡布局、流通基礎設施、流通主體競爭力、流通發展方式、供應鏈現代化水平、內外貿一體化程度六個方面著力提升，打造網絡健全、設施完備、主體多元、方式多樣、暢通高效、開放包容、安全可控的現代商貿流通體系。在農村，我們將以縣域為中心、鄉鎮為重點、村為基礎，加快健全農村商業網絡，促進縣域商業發展，貼近村莊、服務農民；發展農村電子商務，擴大電子商務進農村覆蓋面，引導電商平臺帶動更多工業品下鄉，彌補農村實體商業網點不足和標準化不高的短板。在城市，加快便利店品牌化連鎖化發展，建設標準化菜市場、農貿市場，打造一刻鐘便民生活圈。高質量推進步行街改造提升，發展智慧街區、智慧商圈，形成錯位發展、互補聯動的發展格局，構建多層次城市商業體系。

（二）建立重點零售企業聯系制度，總結創新轉型的經驗。今年初，商務部進一步完善重點零售企業聯系制度，與111家零售建立了“直通車”制度，目的是暢通政企聯系渠道，構建“親清”政商關系。一是我們將與重點零售企業建立直接聯系，研究制定零售業政策文件時，充分聽取企業意見，企業經營中的問題和困難可以直接向我們反映。二是密切關注零售企業經營管理和創新發展情況，總結推廣企業在經營管理、新技術應用、新業態融合和新模式創新等方面的成功經驗、典型案例，引導更多零售企業更新觀念、主動求變。三是鼓勵重點零售企業參與步行街改造提升、電子商務進農村、國際消費中心城市建設、供應鏈創新與應用、綠色商場示范創建、智慧商店示范創建等重要工作；鼓勵參與中國國際進口博覽會等重大活動，鼓勵重點零售企業“走出去”，在“一帶一路”沿線國家拓展業務，樹立國際品牌。

（三）落實完善政策措施，形成創新轉型的促進機制。近年來，黨中央、國務院出臺了一系列促進流通業發展和擴大消費的文件，下一步，我們將結合零售業轉型創新中的難點和痛點，以簡政放權、公共服務、公平競爭為重點，積極推動各項政策措施的落地，破除政策障礙，營造良好的營商環境。同時，結合線上線下融合、多領域跨界融合以及平臺化發展的新趨勢和新特點，加強管理的綜合性、協調性和柔性，轉變管理理念，創新管理方式，更加注重依托大數據、云計算等信息技術，對標國際先進規則和實踐，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

各位來賓，當前，中國零售業進入轉型創新的關鍵階段，“逆水行舟，不進則退”，希望大家共同努力，適應消費需求變化和數字時代需要，加快行業創新轉型步伐，為構建新發展新格局作出更大的貢獻！

最后，預祝本次會議圓滿成功。謝謝大家！

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