7月5日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部組織編制的《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。《綱要》共12章44節(jié)，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提出的“十三五”商務(wù)發(fā)展目標(biāo)，提出了內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資等4個(gè)方面的14項(xiàng)具體指標(biāo)。

《綱要》提出，到2020年，內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右；高層次開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成，服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元，利用外資規(guī)模不低于“十二五”時(shí)期水平，對(duì)外投資五年累計(jì)達(dá)到7200億美元；國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢逐步建立；國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位拓展，中國更加積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提出更多中國方案，影響力和話語權(quán)顯著提升。

當(dāng)談到此次規(guī)劃綱要具有哪些新特色時(shí)，沈丹陽進(jìn)行了解讀并將之歸納為五大新亮點(diǎn)。

《綱要》將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿規(guī)劃全篇：首先把創(chuàng)新擺在商務(wù)發(fā)展的核心位置，其次，緊密結(jié)合商務(wù)工作連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的特點(diǎn)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展格局。第三，努力打造綠色商務(wù)，提高商務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。第四，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。最后，把共享發(fā)展作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化商務(wù)服務(wù)民生的功能，讓人民群眾在商務(wù)發(fā)展中有更多獲得感。

第二大亮點(diǎn)是緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提出“十三五”商務(wù)發(fā)展目標(biāo)。《綱要》緊緊圍繞黨的十八大、十八屆五中全會(huì)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出了內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資等4個(gè)方面14項(xiàng)具體指標(biāo)，這些指標(biāo)在設(shè)置上強(qiáng)化了結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量和效益的導(dǎo)向。

第三大亮點(diǎn)是著眼于推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了九大任務(wù)和三大新戰(zhàn)略。九大任務(wù)包括：形成商務(wù)發(fā)展新體制，提升流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，完善跨境投資布局，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同開放，深化開放包容、互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，統(tǒng)籌對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)安全。

三大戰(zhàn)略指的是，實(shí)施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略、流通升級(jí)戰(zhàn)略、國內(nèi)外市場一體化戰(zhàn)略。外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略著力于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從大進(jìn)大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，鞏固貿(mào)易大國地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。流通升級(jí)戰(zhàn)略著力于大力推進(jìn)流通信息化，加快流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)流通集約化發(fā)展，提高流通效率，做強(qiáng)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的功能，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐作用和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用。

第四大亮點(diǎn)是提出了一批重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策。《綱要》提出了26個(gè)重大工程項(xiàng)目，作為“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展的主要抓手，強(qiáng)化對(duì)6方面目標(biāo)任務(wù)的支撐。首先，強(qiáng)化體制機(jī)制改革的支撐，突出綜合性改革試點(diǎn)和事中事后監(jiān)管建設(shè)，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、商務(wù)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)等重大工程項(xiàng)目。其次，強(qiáng)化現(xiàn)代流通發(fā)展的支撐，圍繞流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新行動(dòng)等重大工程項(xiàng)目。三是強(qiáng)化消費(fèi)升級(jí)的支撐，實(shí)施國際消費(fèi)城市建設(shè)、重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)等重大工程項(xiàng)目。四是強(qiáng)化貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的支撐，實(shí)施培育外貿(mào)品牌、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等重大工程。五是強(qiáng)化跨境投資發(fā)展的支撐，實(shí)施國家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新等工程。六是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同開放的支撐，實(shí)施京津冀市場一體化建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶商務(wù)引領(lǐng)等重大工程項(xiàng)目。

第五大亮點(diǎn)是提出了實(shí)施《綱要》政策上要突出“三個(gè)更加注重”。更加注重使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出簡政放權(quán)、放寬市場準(zhǔn)入等措施，充分激發(fā)各類市場主體活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。其次，更加注重政策的精準(zhǔn)性和精細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的引導(dǎo)和支持，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展短板的支持力度。最后，更加注重市場與政府作用的互補(bǔ)配合，強(qiáng)化政府投入杠桿撬動(dòng)功能，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作。